Казбек Коков обратился с Посланием к Парламенту Кабардино-Балкарской Республики


26 февраля 2020 г. 16:41

Сегодня в Доме Правительства состоялось внеочередное заседание Парламента Кабардино-Балкарской Республики.

К участию в заседании были приглашены члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ, главный федеральный инспектор по КБР, члены Правительства КБР, руководители Конституционного, Верховного и Арбитражного судов, руководители федеральных территориальных органов по КБР, Избирательной комиссии, Общественной палаты, Контрольно-счетной палаты республики, Уполномоченный по правам человека в КБР, руководители высших учебных заведений, научно-исследовательских институтов, правоохранительных органов, представители органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, политических партий, творческих союзов, общественных и религиозных объединений, работники СМИ.

В рамках единственного вопроса повестки с ежегодным Посланием к Парламенту КБР обратился Глава Кабардино-Балкарской Республики Казбек Коков:

Уважаемые депутаты Парламента!
Дорогие жители Кабардино-Балкарии!

В соответствии с 82-ой статьей Конституции Кабардино-Балкарской Республики обращаюсь с моим первым Посланием к Парламенту Кабардино-Балкарской Республики.

В его основе – стратегические задачи и установки Послания Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина Федеральному Собранию, заявленные нами цели по обеспечению ускоренного развития экономики, улучшению качества жизни людей.

Нынешнее Послание нашего Президента по глубине и масштабности поставленных задач стало поистине историческим. В нём Главой государства выдвинут целый ряд важнейших инициатив и предложений, направленных на сбережение и приумножение народа, совершенствование политической системы страны, укрепление её суверенитета, строительство сильной, благополучной, современной России, содержатся конкретные пути достижения этих целей.

Именно в русле этих стратегических направлений должна строиться деятельность всех органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в предстоящий период.

Прежде чем перейти к задачам и приоритетным направлениям нашей деятельности на предстоящий период, позвольте коротко остановиться на том, с какими результатами республика вступила в 2020 год.

Прошедший год был для нас в целом позитивным. Республика сохранила положительную динамику развития по основным направлениям экономики и социальной сферы. По предварительной оценке, объём валового регионального продукта по итогам 2019 года составит 145,6 млрд рублей, индекс промышленного производства – 109,7%, производства сельскохозяйственной продукции – 105%.

Объём привлекаемых в экономику республики инвестиций вырос на 7,2% и составил около 44 млрд рублей.

В течение года последовательно и целенаправленно проводилась работа по оздоровлению государственных финансов и сбалансированности бюджетной системы. В результате удалось сократить государственный долг по сравнению с 2018 годом на 2,3 млрд рублей.

Нами выполнены все социальные обязательства, предусмотренные республиканским бюджетом. Была продолжена работа по модернизации здравоохранения и образования, укреплению материально-технической базы культуры и спорта, строительству жилья, объектов социальной сферы, по поддержке социально незащищённых слоёв населения.

Дополнительные возможности для развития нам предоставили национальные проекты. В 2019 году по линии нацпроектов из федерального бюджета получено 5 млрд 630 млн рублей.

Прочной основой для успешной реализации национальных проектов и развития республики являются общественно-политическая стабильность, наше единство и солидарность, созидательная атмосфера в нашем обществе.

Жители Кабардино-Балкарии сегодня оказывают нам доверие, готовы поддержать нас в делах и ждут от нас, от власти, действий и результатов. Долг каждого из нас – оправдать это высокое доверие, надежды наших людей.

2019 год был ознаменован рядом знаменательных событий в общественно-политической жизни, важнейшим из которых, несомненно, стал рабочий визит в Кабардино-Балкарию Президента страны Владимира Владимировича Путина и проведение в республике значимого мероприятия – заседания Государственного совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям. На оказанные нам Главой государства честь, внимание и поддержку мы должны ответить повышением эффективности и результативности нашей работы по всем ключевым направлениям, достижением высоких показателей развития экономики и качества жизни людей.

Уверен, так оно и будет.

Уважаемые депутаты!

Подробная, детализированная информация о результатах работы в 2019 году вам будет представлена в ежегодном отчёте Правительства республики. Я же сосредоточусь на наших планах и задачах на текущий и последующие годы.

Как вы знаете, в своем Послании Президент страны выдвинул в качестве высшего национального приоритета – обеспечение устойчивого демографического роста.

К сожалению, в республике в последнее время, как и в целом по стране происходит снижение рождаемости, в прошлом году она уменьшилась на 8,3%, то есть в республике родилось на 908 детей меньше, чем в 2018 году.

Суммарный коэффициент рождаемости составил в 2019 году по предварительной оценке 1,6. Это несколько выше среднероссийского показателя. Президентом страны поставлена задача – довести коэффициент рождаемости к 2024 году до 1,7. Считаю, что у нас этот показатель должен составить не менее 1,8. Только таким образом мы сумеем обеспечить устойчивый естественный рост численности населения Кабардино-Балкарии.

Острейшая проблема, которую необходимо преодолеть для решения этой задачи, – низкие доходы значительной части жителей республики.

В этой связи в своём Послании Федеральному Собранию Президент предложил целый комплекс беспрецедентных в истории страны мер, направленных на поддержку семьи с детьми. Они вам известны. Поэтому не стану подробно комментировать суть этих важнейших инициатив. Хочу лишь подчеркнуть, что они создают весьма благоприятные условия для улучшения социального положения семей с низкими доходами, стимулирования рождаемости. Наш долг – максимально использовать эти новые возможности для повышения уровня благосостояния семей, заметного улучшения динамики демографических показателей.

Понятно, что реализация предложенных Главой государства инициатив потребует и от нас принятия дополнительных мер. Прошу Правительство и Парламент оперативно провести необходимую для этого корректировку республиканского бюджета.

Одной из эффективных форм поддержки малоимущих семей призвана стать практика социальных контрактов. До сих пор она использовалась только в пилотном режиме в 13 регионах страны. Теперь Президентом страны поставлена задача уже в 2021 году внедрить этот механизм во всех субъектах. Мы должны обеспечить её неукоснительное выполнение, добиться, чтобы социальные контракты реально способствовали улучшению социального самочувствия семей.

Хочу предупредить, что результативность нашей работы в этом направлении будет оцениваться не по количеству заключённых контрактов, а по реальному снижению бедности.

Безусловно, ключевым фактором снижения бедности должен стать рост заработной платы. По итогам 2019 года её реальный размер по предварительной оценке вырос на 5,2 %. Но этого явно недостаточно. Начиная с этого года нам необходимо обеспечить системный рост зарплат. Напомню, нами поставлена задача в ближайшие годы выйти по показателю размера заработной платы на среднероссийский уровень. И мы должны сделать всё, что от нас зависит, для её решения. Это последовательное, плановое повышение оплаты труда бюджетникам.

Важным направлением поддержки семьи в Послании Президента обозначено обеспечение доступности дошкольного образования. Наиболее проблемным вопросом для нас является обеспечение местами в дошкольных образовательных учреждениях детей в возрасте от двух месяцев до трёх лет. В прошлом году было введено 940 новых ясельных мест. До конца 2021 года нам необходимо создать ещё 2000. Прошу Правительство держать этот вопрос на особом контроле, не допустить малейшего срыва в сроках их строительства и ввода в действие.

В конечном итоге мы должны создать в республике полноценную и, главное, эффективно работающую систему поддержки семей с детьми, обеспечивающую им условия для достойной жизни. И нам это под силу.

Семья бережно хранит главные духовные ценности, воспитывает ребёнка личностью. Нужно активно транслировать приоритетность семейных ценностей: любви, уважения, взаимопонимания, ответственности родительства и многодетности. Важно передавать эти традиции из поколения в поколение.

Крепкая и дружная семья – это наша гордость и опора, гарантия достойного будущего Кабардино-Балкарии.

Уважаемые коллеги!

Нашим главным стратегическим приоритетом считаю инвестиции в будущее, в молодежь, в образование. Нужно заложить для развития нашей молодежи фундамент качественного современного образования, в том числе по точным, фундаментальным наукам, в сфере IT-технологий, создать благоприятные, стимулирующие условия для физического, умственного и культурно-нравственного развития.

В структуре расходов бюджета образование – самая весомая статья: более 30% от всех расходов. В текущем году завершится строительство школ в г. Чегеме на 500 мест и станице Солдатской – на 250 мест. В г. Нальчике построена и с нового учебного года начнет работать школа на 1224 места, которая по оснащённости и функционалу станет одной из самых современных и лучших в регионе.

Это фактически новый стандарт для республики. И мы должны сделать все, чтобы  как можно больше школ в ближайшие годы приблизить к этому уровню.

Вместе с тем в 12% общеобразовательных организаций республики учебный процесс еще проходит в две смены. Во вторую смену занимаются порядка 10 тысяч учащихся. Существующая инфраструктура зданий общеобразовательных учреждений не в полной мере соответствует современным требованиям к организации образовательного процесса. Сохраняются объекты, спроектированные и построенные в середине прошлого века и не отвечающие критериям комфорта, да и в целом понятию «современная школа». 8 школ находятся в ветхом состоянии, 148 требуют капитального ремонта, 20 – реконструкции.

В этой связи Правительству необходимо совместно с органами местного самоуправления обеспечить планомерное, поэтапное решение задач по ремонту и реконструкции зданий образовательных учреждений.

Но построить и оснастить школу – это лишь полдела, нужно ещё подобрать высококвалифицированных педагогов. С этого года начала действовать программа «Земский учитель». Необходимо максимально воспользоваться возможностями этой программы для укомплектования школ подготовленными специалистами и, прежде всего, в сельской местности. Существенным подспорьем в этом деле станет и решение ввести с 1 сентября текущего года доплату классным руководителям за счёт средств федерального бюджета в размере 5 тысяч рублей. Однако, хочу предупредить Правительство, глав местных администраций муниципальных районов и городских округов о том, что все действующие в республике выплаты за классное руководство при этом должны быть сохранены.

Труд людей, посвятивших себя этой важнейшей для общества профессии, должен оплачиваться достойно и справедливо.

Подготовка современных учителей, повышение их статуса и профессионализма должны стать нашим основным приоритетом в предстоящий период. К 2025 году система профессионального роста в соответствии с установкой Президента страны должна охватить не менее половины педагогов. Мы обязаны выполнить эту задачу качественно и в срок.

Важнейшая задача в сфере образования – повышение его качества. На её решение должны быть нацелены все звенья системы образования. В этих целях необходимо сместить акцент на развитие образовательных программ и технологий.

Важно дать каждому ребёнку возможность для развития с учётом его потенциала, создать систему выявления, поддержки и развития способностей и талантов детей и молодёжи. Решению этой задачи призван способствовать созданный в г. Нальчике центр «Антарес». Нужно и дальше двигаться в этом направлении.

Неотъемлемая часть образования – это воспитание. К сожалению, здесь мы недорабатываем. Совместно с педагогическим и родительским сообществом следует принять необходимые меры по совершенствованию воспитательной работы, формированию в сознании детей традиционных ценностей, верных жизненных ориентиров.

Сегодня школа призвана стать центром не только обязательного образования и воспитания, но и профориентации. Для популяризации рабочих профессий, привлечения внимания общества и бизнеса к востребованным профессиям будущего надо активнее использовать возможности, предоставляемые чемпионатом WorldSkills.

Необходимо повысить доступность дополнительного образования. Созданный в составе Детской академии творчества «Солнечный город» детский технопарк «Кванториум» уже стал основной площадкой для вовлечения школьников в инженерно-конструкторскую и исследовательскую деятельность. Аналогичные площадки, ресурсные центры и «точки роста» нужно создавать в других городах и районных центрах.

Особую роль мы отводим вузам. Необходимо укреплять связи высших учебных заведений с предприятиями реального сектора экономики. Прошу Правительство внести предложения по системной интеграции сфер образования, науки и производства.

В целом же сегодня все уровни системы образования должны быть чётко ориентированы на потребности современной экономики. Наша задача – создавать условия для того, чтобы студенты могли получать современные знания, начать успешную карьеру в родной республике.

Уважаемые депутаты!

Стратегической целью развития здравоохранения является увеличение продолжительности жизни. Сейчас в республике этот показатель составляет 76,28 года, что более чем на 3 года выше среднероссийского значения. Поэтому уверен, что поставленная перед нами задача – увеличить продолжительность жизни к 2030 году до 80 лет – абсолютно реальна и выполнима в более ранние сроки.

В истекшем году удалось уменьшить уровень младенческой смертности. Вместе с тем, общий показатель смертности населения увеличился по сравнению с 2018 годом на 1,5%. Основными причинами смертности по-прежнему остаются смертность от болезней системы кровообращения, новообразований, внешних причин.

В предстоящий период наряду с укреплением материально-технической базы учреждений здравоохранения необходимо наращивать усилия по обеспечению доступности медицины и профилактике заболеваний. Ключевая роль в этом должна быть отведена первичному звену, с которым соприкасается каждый человек и каждая семья.

С 1 июля начинается практическая реализация федеральной программы модернизации первичного звена здравоохранения, на осуществление которой выделяются огромные средства. Данная Программа предоставляет нам шанс решить многие копившиеся годами чувствительные проблемы в первичном звене здравоохранения.

За последние пять лет в республике в рамках различных федеральных и региональных программ построено 57 объектов здравоохранения в сельских населённых пунктах. Но это только начало. Предстоит построить и отремонтировать еще десятки объектов. Особый приоритет должен быть отдан детским медицинским учреждениям, начиная с Республиканской детской клинической больницы.

Важно оснастить все учреждения здравоохранения современным оборудованием и скоростным интернетом, а главное, укомплектовать их специалистами.

Правительству совместно с муниципальными органами власти следует изыскать дополнительные резервы для решения жилищных проблем врачей и фельдшеров, особенно в сельской местности. Данная задача определена в Послании Президента страны зоной ответственности субъектов Федерации, и мы обязаны обеспечить её выполнение.

С нового учебного года существенно изменится порядок приёма в вузы по медицинским специальностям. Предусматривается значительное увеличение целевых бюджетных мест по наиболее востребованным специальностям «лечебное дело» и «педиатрия», квоты на которые будут формироваться по заявкам регионов. Это создаёт благоприятные условия для укрепления квалифицированными кадрами всех уровней системы здравоохранения республики, и в первую очередь первичного звена. Со своей стороны мы должны заблаговременно позаботиться о создании выпускникам медицинских вузов надлежащих условий для работы в местах, обозначенных в договорах при предоставлении целевых направлений.

У нас наработана практика взаимодействия Минздрава республики с ведущими медицинскими учреждениями страны, в частности, в области нейрохирургии. Эту практику надо расширять и сделать системной и по другим направлениям.

Мы должны создать все условия для роста врачей высокого класса, которые в дальнейшем будут практиковать в республике.

Важным направлением нашей работы в сфере охраны здоровья людей в предстоящие годы должны стать ранняя диагностика и диспансеризация населения. Мы обязаны максимально вывести граждан трудоспособного возраста из зоны риска. Для этого следует активно развивать практику профосмотра непосредственно на рабочем месте. Что касается диспансеризации, то она должна быть качественной. Формализм здесь недопустим. Необходимо обеспечить чёткое соблюдение единых стандартов. Хочу отметить, что это задача и ответственность не только Минздрава, но и всех работодателей, будь то бюджетные учреждения или частные компании.

Правительству следует активней заниматься повышением эффективности работы онкологической службы и паллиативной медицинской помощи. Люди, страдающие от угрожающих жизни и тяжело протекающих заболеваний, нуждаются в особом уходе. Наш долг – создавать все необходимые для этого условия.

Лекарственное обеспечение учреждений здравоохранения и льготных категорий граждан – отдельная тема, которая должна быть всегда на особым контроле Правительства республики. Это вопрос здоровья, а иногда и жизни граждан. Здесь нужны системный подход, не допускающий сбоев, и максимальная прозрачность.

Наша конечная цель в сфере здравоохранения – это качественное улучшение медицинской помощи, полноценное обеспечение населения всеми её видами на всей территории Кабардино-Балкарии.

И мы будем последовательно и настойчиво добиваться достижения этой важной и поистине благородной цели.

Важнейший ресурс укрепления здоровья – развитие физической культуры и спорта. Доля населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом, в соответствии с национальными проектами к 2024 году должна составить 55%, у нас в республике в настоящее время этот показатель составляет всего около 40%.

Для того, чтобы спорт стал частью образа жизни как можно большего количества людей, нужно создавать все условия, расширять доступность спортивной инфраструктуры. В прошлом году в этом направлении сделано немало. Завершено строительство двух физкультурно-оздоровительных комплексов и девяти многофункциональных спортивных площадок, закуплено спортивное оборудование для двух спортивных школ олимпийского резерва и 42 различных организаций. В предстоящие годы необходимо активно продолжить работу в этом направлении.

В целом считаю нашей задачей сделать так, чтобы в каждом населенном пункте республики были современные объекты для занятий физкультурой и спортом. А в каждом районе, городе был как минимум один стандартный бассейн.

Прививать любовь к активному образу жизни нужно с детства. Министерству спорта республики совместно с Минздравом, Минпросвещения, местными администрациями нужно серьезно активизировать и систематизировать работу по вовлечению населения всех возрастных групп в систематические занятия физкультурой и спортом, обеспечить её работу прочной методической, информационной  и кадровой основой.

Необходимо продолжить работу по развитию спорта высших достижений, увеличить объемы финансирования на проведение республиканских спортивных мероприятий, а также на участие наших спортсменов в официальных всероссийских и международных первенствах и чемпионатах.

Уважаемые депутаты!

Достойная жизнь семьи может быть только в комфортном, благоустроенном жилье. Вместе с тем обеспечение жильём и его доступность остаются в республике актуальными проблемами. Правительству совместно с муниципальными органами власти необходимо вести активный поиск путей решения данного вопроса, в том числе с использованием таких инструментом, как доступная ипотека, социальное арендное жильё, а также строительство жилья экономкласса.

Важнейшая роль в данном и в других вопросах, касающихся строительства, должна быть отведена архитектуре и качественному пространственному планированию.

В нашей республике в прошедшем году качественно и с опережением сроков реализован этап программы переселения граждан из аварийного жилья. Это позволило договориться с Фондом содействия реформированию ЖКХ об ускоренной реализации региональной программы и переходе к расселению аварийных домов, не включённых в программу. В соответствии с подписанным с Фондом дополнительным Соглашением мы должны завершить действующую программу переселения из аварийного жилья до 31 декабря 2022 г. За этот период из 58 аварийных домов должны быть переселены более одной тысячи человек. Это большое и благое дело, а потому при любых обстоятельствах мы обязаны выполнить эту программу.

В текущем году следует значительно активизировать работу по решению вопросов, связанных с реализацией программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и улучшению собираемости взносов за капремонт. Правительству следует взять это направление под особый контроль, проработать со специалистами Фонда содействия развитию ЖКХ варианты проведения капитального ремонта с участием средств госкорпорации. Тем более, что со стороны его руководства проявлена готовность к сотрудничеству в решении этих вопросов.

Одной из острых проблем остаётся качество водоснабжения. В прошлом году в рамках регионального проекта «Чистая вода» завершено строительство двух сельских водопроводных сетей протяжённостью около 7 км. В текущем году будет продолжена работа по реализации разработанной нами региональной программы повышения качества водоснабжения на 2019 – 2024 годы. На её реализацию планируется направить около 2,3 млрд рублей из бюджетов разных уровней. Цель – обеспечить всех жителей республики качественной водой из систем централизованного водоснабжения к 2024 году.

Проблема качественного водоснабжения отражается на качестве жизни немалой части населения республики, о чём свидетельствуют многочисленные обращения в наш адрес. Поэтому её решение является для нас делом чести.

Большой пласт проблем нам предстоит решить в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Это строительство и капремонт объектов коммунальной инфраструктуры, что требует немалых затрат. Однако иного пути нет. Правительству следует изыскивать дополнительные средства на решение этой важной задачи, активней привлекать к работе занятые в данной сфере хозяйствующие субъекты.

В прошлом году проведена работа по благоустройству 145 дворовых и 28 общественных территорий. Мы продолжим реализацию Программы развития общественных пространств. В текущем году в 39 муниципальных образованиях будут благоустроены 33 общественных и 124 дворовых территорий.

Хочу обратить внимание глав муниципальных образований на необходимость более активного участия в подобных федеральных проектах. Хороший пример в этом показывает городской округ Баксан, который стал победителем Всероссийского конкурса лучших проектов и получил грант на благоустройство городского парка в размере 85 млн рублей.

Важной задачей на предстоящий период является обеспечение экологически благоприятных условий для жизни. Необходимо усилить внимание к решению проблем негативного воздействия на окружающую среду, активизировать работу по ликвидации несанкционированных свалок и особо опасных объектов накопленного экологического вреда.

К сожалению, реформа обращения с твёрдыми коммунальными отходами проходит у нас с серьёзными проблемами. На переходном этапе был допущен ряд ошибок при организации работы регоператора в налаживании системы сбора платежей. В результате его деятельность всё ещё вызывает многочисленные недовольства и нарекания со стороны граждан и организаций.

Понимаю, что с такими проблемами и трудностями столкнулись не только мы, но и многие другие регионы. Тем не менее, мы должны уже в ближайшее время найти решение этого вопроса, обеспечить бесперебойную работу системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами, чистоту наших дворов и улиц, а также внедрение современных технологий переработки и утилизации. Прошу Правительство со всей ответственностью отнестись к реализации этой задачи.

Наш долг – сохранить и передать будущим поколениям экологически благоприятную республику с её уникальным природным и заповедным фондом.

Уважаемые коллеги!

Важнейшим направлением нашей социальной политики остаётся развитие культуры. В 2019 году в рамках реализации национального проекта «Культура» построено 4 новых и проведён капитальный ремонт 2 домов культуры, созданы 2 новых музея, осуществлено комплектование книжных фондов 13 библиотек, для театров приобретены 3 микроавтобуса, в сельскую местность поставлены 8 автоклубов.

В нынешнем году запланированы: завершение строительства Дома культуры в с.п. Нартан, реконструкция и капремонт ещё 8 муниципальных учреждений культуры, обновление материально-технической базы 3 детских школ искусств и Театра юного зрителя.

Благодаря поддержке Президента страны решён вопрос выделения из федерального бюджета дополнительных средств в объёме 758,6 млн рублей на завершение строительства Дворца театров в г. Нальчике. Объект необходимо ввести в эксплуатацию в 2021 году и он должен стать настоящим культурным центром республики для любителей как классического, так и современного искусства. Не выполнить теперь эту задачу в установленные сроки у нас нет никакого морального права.

Мы должны и впредь повышать роль культуры как важнейшего фактора высокой духовности нашего народа, относиться к ней как к миссии, как к общественному благу и историческому наследию, как к системе ценностей и нравственных идеалов.

Необходимо обеспечить сохранение и развитие национальных языков, культуры и не отстать от современного развития и общемировых достижений в культуре и искусстве, обеспечить доступность культурного многообразия для жителей республики.

Действие культурной политики охватывает широкий круг жанров. Для развития каждого из них предстоит сделать многое.

Хочу лишь подчеркнуть, что для решения стоящих перед нами в этой сфере задач необходимо готовить квалифицированные кадры. Здесь должны работать не только грамотные управленцы, но люди истинно душой болеющие за её развитие.

Нужно активно решать данные вопросы, включая повышение уровня оплаты труда работников отрасли, дальнейшее укрепление и обновление материально-технической базы учреждений культуры.

Мы должны максимально использовать уникальные формы и потенциал всех видов искусства для раскрытия духовного богатства самобытных национальных культур наших народов.

Необходимо совершенствовать работу по культивированию межнационального и межрелигиозного согласия. Гражданская ответственность и социальное единство людей разных взглядов, национальностей и вероисповеданий являются важным показателем уровня зрелости нашего общества. И мы должны активно развивать и укреплять такие позитивные общественные отношения. Это наш долг и ответственность перед будущими поколениями.

В нынешнем году самым знаменательным событием для нас, для всей страны станет празднование приближающегося 75-летия Великой Победы. Подвиг наших отцов и дедов в Великой Отечественной войне был и, уверен, останется нашим нравственным и ценностным ориентиром.

Наш долг – провести все мероприятия, посвящённые этой исторической дате, на самом высоком уровне. Особое внимание следует уделить ныне здравствующим ветеранам, а также увековечению памяти героев войны. Важно, чтобы праздничные мероприятия действенно служили патриотическому воспитанию подрастающего поколения, дальнейшему укреплению единства нашего многонационального народа, его духовного и созидательного потенциала.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации участникам Великой Отечественной войны, вдовам погибших будет осуществлена единовременная выплата в размере 75 тысяч рублей из федерального бюджета. Аналогичная сумма будет выплачена им в соответствии с Указом Главы Кабардино-Балкарской Республики из республиканского бюджета.

В 2022 году мы будем отмечать знаменательное событие – 100-летие образования Кабардино-Балкарской Республики. Мы признательны Президенту России Владимиру Владимировичу Путину за издание Указа о праздновании этой даты на федеральном уровне.

Вся общественно-политическая и культурная жизнь республики в предстоящие до юбилея годы должна проходить под знаком подготовки к памятной дате. Органам государственной власти и общественным организациям нужно активно использовать в своей работе материалы, отражающие развитие Кабардино-Балкарии. В первую очередь это касается работы с молодёжью. Важно помнить каждое событие, каждое имя того, кто внёс свой вклад в успехи республики, в становление и развитие нашего общего многонационального дома – Кабардино-Балкария.

Предлагаю объявить 2022 год у нас в Кабардино-Балкарии Годом столетия Кабардино-Балкарской Республики.

Уважаемые депутаты!

Успешное решение социальных задач и дальнейшее повышение качества жизни людей требуют крепкой экономической основы. Вместе с тем текущие темпы роста экономики недостаточны и не могут нас устраивать.

Республика пока ещё серьезно отстает по ряду ключевых макропоказателей, отражающих качество жизни населения, уровень инвестиционной привлекательности и бюджетных расходов на душу населения – от среднероссийского уровня, что сказывается соответствующим образом на социальном самочувствии населения.

Назрела необходимость в реализации стратегии социально-экономического развития, основанной на опережающем формировании кадрового потенциала и научно-технической базы перехода к новому технологическому укладу, создания инвестиционных условий, которые позволят нам расти в экономике быстрее, чем в среднем по Российской Федерации.

В прошлом году мы скорректировали нашу стратегию развития таким образом, чтобы к 2025 году добиться увеличения объёма валового регионального продукта в два раза и не отступим от заявленной цели.

Сегодня в республике сосредоточен значительный научно-образовательный потенциал и инфраструктура для осуществления исследований и технологических разработок, которые могут лечь в основу современных конкурентоспособных производств с высокой долей добавленной стоимости. Необходимо максимально задействовать этот потенциал, прежде всего для придания большей динамики развитию промышленности.

Следует активнее применять практику предоставления промышленным предприятиям льготных субсидий и займов на модернизацию и техническое перевооружение производственных мощностей, на освоение новых технологий. Нужно оказывать всемерное содействие предприятиям в привлечении кредитных ресурсов на реализацию инвестиционных проектов, в продвижении продукции на внешние рынки, наращивании экспортных поставок.

И, конечно, одна из ключевых задач – повышение производительности труда в отрасли. В соответствии с параметрами национального проекта производительность труда на средних и крупных предприятиях базовых отраслей экономики должна до 2025 года вырасти на 30%. Задача очень сложная, но мы обязаны её выполнить.

Уважаемые коллеги!

Агропромышленный комплекс – один из наиболее инвестиционно привлекательных секторов нашей экономики. Сегодня эта отрасль показывает позитивную динамику развития. В прошлом году объём производства продукции сельского хозяйства составил 54,1 млрд рублей.

В предстоящий период важно добиться дальнейшего повышения эффективности во всём агропромышленном комплексе на основе максимальной отдачи от каждого гектара земли, от каждого вложенного в отрасль рубля государственных средств. Наша задача – обеспечить к 2025 году двукратное увеличение вклада сельскохозяйственного производства в формирование ВРП.

В этих целях необходимо более активно внедрять современные технологии, увеличивать площади мелиорируемых земель, повышать обеспеченность каждого гектара пашни минеральными удобрениями, совершенствовать племенную работу в животноводстве.

Учитывая инвестиционную привлекательность плодоводства, необходимо наряду с поддержкой интенсивного садоводства активно развивать горное и предгорное садоводство, продолжать работу по строительству плодохранилищ.

Организация глубокой переработки сельскохозяйственной продукции должна и впредь оставаться одной из приоритетных задач.

В последнее время, благодаря государственной поддержке, динамично развиваются малые формы хозяйствования.Следует и впредь создавать условия каждому желающему сельчанину для открытия собственного дела, реализации своих возможностей.

Дальнейшее развитие малых форм хозяйствования зависит в первую очередь от эффективности системы льготного сельхозкредитования, а также решения вопроса сбыта продукции и её переработки. Важным необходимым инструментом здесь является кооперация. Для её возрождения и развития нужны скоординированные, а самое главное, более настойчивые усилия и Правительства и глав муниципальных районов.

В этом году начинает действовать проект «Комплексное развитие сельских территорий». На реализацию мероприятий программы на территории республики предусмотрено более 249 млн рублей федеральных бюджетных средств. Для нас это реальный шанс качественно улучшить жизнь на селе, и мы просто обязаны использовать его в полной мере.

Важнейшей отраслью как для роста экономики, так и для развития социальной сферы является строительство. На капитальное строительство только из федерального и республиканского бюджетов в нынешнем году планируется направить 1 млрд 267 млн рублей. За счёт этих средств предстоит построить 29 объектов школьного и дошкольного образования, 5 объектов физической культуры и спорта, 8 объектов водоснабжения. Большой объём строительных работ намечено осуществить за счёт средств муниципальных образований.

В предстоящие годы необходимо добиваться снижения себестоимости строительства за счёт развития промышленности строительных материалов на основе более полного использования местного сырья, применения новых технологий проектирования и строительства. В этой отрасли надлежит постепенно переходить на экономически эффективные проектные решения. Как показывает практика, они позволяют сэкономить немалую часть бюджетных средств и повысить качество.

Поручаю Правительству разработать комплекс дополнительных мер, направленных на решение этих задач, на усиление контроля за ценой и качеством строительных работ.

В 2019 году объём дорожного фонда республики по сравнению с предыдущим годом увеличился более чем на 60% и составил около 3 млрд рублей. Осуществлены строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального значения протяжённостью 17,3 км, а также капитальный и обычный ремонт 46,6 км дорог указанной категории.

В 2020 году мы должны сохранить достигнутые темпы ремонта, реконструкции и строительства дорог. Только в рамках нацпроекта «Безопасные и качественные дороги» предстоит освоить 432 млн рублей федеральных средств, провести капитальный и текущий ремонт около 11 км автодорог.

В 2019 году мы приступили к крупному дорожному проекту в г. Нальчике – комплексной реконструкции автомобильной дороги по ул. Кирова. Работы должны быть завершены к концу 2020 года. Прошу администрацию города и профильное министерство держать на особом и постоянном контроле ход и качество работ на данном объекте.

В прошедшем году впервые почти 250 млн рублей из республиканского бюджета были направлены на поддержку муниципальных дорожных фондов – на автодорогах местного значения выполнены работы на протяжении 43 км. Эту практику будем продолжать и наращивать объемы поддержки.

Важными факторами, влияющими на улучшение качества жизни, являются безопасность и качественные услуги на транспорте. В ближайшие годы мы должны превратить республику в регион с развитой маршрутной сетью, соответствующей новым стандартам и требованиям.

Автомобильный транспорт – основной для республики. Здесь необходимо обеспечить дальнейшее развитие конкурентной среды, способствующей обновлению подвижного состава, созданию удобств для пассажиров, в том числе для маломобильных категорий граждан.

Задача ближайшего времени – запуск в эксплуатацию двух автовокзалов – «Северный» и «Южный». Нужно досконально продумать транспортную логистику, маршруты так, чтобы ввод в эксплуатацию данных объектов получился плавным, без сбоев и, главное, чтобы люди действительно почувствовали «плюсы» и удобства от их работы.

Одним из наших ключевых приоритетов на ближайшие годы будет оставаться развитие организованного туризма, увеличение экономической отдачи от данной отрасли. В прошлом году у нас отдохнуло около 600 тыс. человек. Объём оказанных услуг составил 5 млрд 580 млн рублей.

Вместе с тем потенциал туристической отрасли используется далеко не в полной мере. Необходимо искать новые формы продвижения туристического бренда республики, повышения его привлекательности как для российских, так и иностранных туристов, использовать для этого все площадки и средства массовой информации.

В первоочередном порядке Правительству совместно с местными администрациями необходимо уделить внимание разработке концепции развития основных туристских зон, лечебно-оздоровительных местностей, планов пространственного развития и проектов планировки соответствующих территорий, схем застройки, то есть рамочных условий для размещения туристских объектов и развития турбизнеса.

На протяжении многих лет ведётся поиск путей и механизмов возрождения курорта «Нальчик». Правительству следует разработать и представить детализированный план по развитию курорта, который позволит наиболее эффективно решать стоящие в этой сфере задачи.

Уважаемые депутаты!

В Послании Президента страны поставлена задача запустить новый инвестиционный цикл. Динамика роста инвестиций у нас вроде бы неплохая. В то же время на сегодняшний день в республике нет ни одной специализированной площадки, оформленной «под ключ» и позволяющей инвесторам прийти и без проволочек приступить к реализации проекта. Правительству, муниципальным органам власти следует серьёзно поработать в этом направлении.

Следует и дальше совершенствовать наше законодательство, направленное на создание благоприятных условий для инвестиционной деятельности, разрабатывать и применять новые инструменты привлечения инвестиций. Важным подспорьем в этом станет озвученное в Послании Президента страны предложение о компенсации из федеральных средств регионам двух третей их выпадающих доходов от применения инвестиционного налогового вычета. Надо максимально воспользоваться этим для повышения инвестиционной привлекательности, улучшения делового климата в целом.

Важнейшей задачей для нас остаётся развитие малого и среднего предпринимательства. Система государственной поддержки предпринимательской деятельности, реализуемая в республике, включает меры финансовой, имущественной, информационной поддержки.

Важно и дальше создавать благоприятный климат для ведения бизнеса. Такие меры поддержки, как субсидии на развитие, гранты начинающим, инвестзаймы должны быть не просто продолжены, но и увеличены.

Ключевым фактором развития экономики республики должна стать цифровизация, которая открывает новые возможности на всех уровнях государственного, общественного и экономического развития. Она должна быть ориентирована на практические результаты, такие как сквозная цифровизация производственных и организационных процессов, встраивание цифровой грамотности в систему образования. Необходимо обеспечить внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферы государственного управления, оказания государственных и муниципальных услуг, которые должны быть направлены на создание максимально удобных условий для граждан и организаций.

Значимость этого направления работы для будущего республики подчёркивает правильность принятого нами решения по созданию отдельного министерства. Рассчитываем на его эффективную деятельность.

Достигнутые в прошлом году позитивные макроэкономические показатели позволили нам обеспечить устойчивость бюджетной системы, сохранить тенденцию увеличения налоговых и неналоговых доходов. Темп роста объёма доходов республиканского бюджета к 2018 году составил 115,6 процента.

В работе над бюджетом в предстоящие годы необходимо исходить из важности повышения эффективности расходования средств и оптимизации трат с учётом основных направлений долговой политики. Мы должны удержать госдолг на экономически безопасном уровне. Правительству следует продолжить  плановую работу в этом направлении.

Необходимо активнее внедрять бережливые технологии расходования бюджетных средств, повышать открытость и прозрачность управления общественными финансами, совершенствовать механизмы противодействия коррупции в сфере закупок.

В нынешнем и в последующие годы предстоит усилить работу по эффективному управлению государственной собственностью, повышению эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения. Результатом всех наших действий в данной сфере должно стать кратное увеличение поступлений в республиканский бюджет.

На 2020 год нами сформирован полновесный бюджет. Консолидированный бюджет республики по отношению к 2019 году должен увеличиться на 3,3 млрд рублей и достигнуть 44,5 млрд рублей.

Это весьма трудная, но вполне реальная задача. Дело чести Правительства обеспечить достижение намеченной цели.

Уважаемые коллеги!

Важнейшим условием успешного решения обозначенных выше задач, дальнейшего устойчивого развития Кабардино-Балкарии является обеспечение общественно-политической стабильности, укрепление безопасности общества и граждан.

В истекшем году, благодаря целенаправленной деятельности правоохранительных органов и силовых ведомств в республике удалось сохранить контроль над криминогенной обстановкой. Достигнуто снижение преступности по целому ряду важных показателей.

В числе приоритетных задач в текущем году должны оставаться противодействие терроризму и экстремизму, прежде всего, усиление профилактической работы.

Следует совершенствовать меры борьбы с преступлениями против личности, распространением наркотиков, а также с преступлениями, совершаемыми с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, обеспечить безопасность граждан в общественных местах.

Необходимо усилить работу по декриминализации экономики и противодействию коррупции.

Нужно активизировать работу, направленную на снижение смертности и травматизма населения на наших дорогах.

Особое внимание надо уделить повышению эффективности системы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения, результативности работы со злостными нарушителями правил дорожного движения.

Задачи, стоящие перед нами в области укрепления общественной безопасности, требуют дальнейшего усиления взаимодействия органов государственной власти, правоохранительных структур и институтов гражданского общества.

Уверен, действуя сообща, мы сумеем обеспечить должный уровень правопорядка и безопасности в республике как важнейшую основу для мирной, созидательной жизни нашего народа.

Уважаемые депутаты!

Новизна и сложность предстоящих задач диктует необходимость повышения эффективности работы Правительства, всей системы управления республикой.

Развитие новых технологий формирует новые требования граждан к качеству услуг, к уровню взаимодействия с властью. И мы должны соответствовать этим требованиям. Люди ждут от нас справедливости, неравнодушия и внимания. Никакие цифры наших достижений не могут быть аргументом для них, если их проблемы не решаются. Нужно не закрывать глаза на имеющиеся проблемы, а оперативно делать выводы и находить их решение. И такой подход должен осуществляться на всех уровнях вертикали управления.

Как подчеркнул наш Президент, смысл государственной службы именно в служении. Исключительно таким подходом мы должны руководствоваться при подборе и выдвижении кадров. Только подготовленные, высококвалифицированные, проявляющие ответственное отношение к своей работе люди способны воплотить в жизнь предстоящие важные и ответственные задачи.

Надо максимально вовлекать молодёжь в управленческие процессы. Привлечение молодых людей к активной деятельности даёт талантливой молодёжи возможность кадрового старта, открывает перед подрастающим поколением широкие перспективы. При этом хочу подчеркнуть, что определяющим критерием должны быть, прежде всего, знания и компетенции.

Я неоднократно сегодня говорил о кадрах, о необходимости повышения профессионализма и знаний в тех или иных отраслях. На самом деле, проблема важнейшая и актуальная для всех сфер. Мы все должны учиться и постоянно совершенствовать свои знания и навыки.

Правительству, Администрации Главы необходимо создать в республике эффективную систему подготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих. Она должна быть всеохватной, с обязательным освоением современных проектных технологий и новых навыков, с итоговым тестированием и прямым влиянием на карьерные перспективы.

Каждый, кто занимает государственную или муниципальную должность, обязан находиться в постоянном диалоге с населением, уметь обсуждать с людьми самые сложные вопросы, суть происходящих процессов. Недостаточное и слабо аргументированное официальное освещение жизни республики позволяет некоторым авторам давать свои, выгодные им, сомнительные трактовки происходящего.

В этих условиях возрастает ответственность средств массовой информации за качество распространяемых сведений, а также министерств, ведомств и муниципалитетов за своевременное реагирование на недостоверную информацию.

Поручаю Правительству и Администрации Главы республики организовать необходимую работу в этом направлении.

В Послании Президента Федеральному Собранию выдвинуты масштабные инициативы по реформированию государственного устройства страны и связанные с этим предложения по внесению изменений в действующую Конституцию России. Пакет конституционных поправок в скором времени будет вынесен на всероссийское голосование. После их принятия нам предстоит привести нормативно-правовую базу республики в соответствие с новыми нормами и положениями Основного закона страны.

В предложенных Президентом конституционных поправках предполагается расширить и укрепить полномочия и реальные возможности местного самоуправления. В этих целях предлагается закрепить в Конституции принципы единой системы публичной власти, выстроить эффективное взаимодействие между государственными и муниципальными органами власти.

Уверен, с принятием поправок в Основной закон страны местное самоуправление получит дополнительный импульс развития.

Уважаемые коллеги!

Достичь поставленных целей и вывести республику на новый уровень развития мы сможем, только работая вместе, полностью отдавая себя на благо родной Кабардино-Балкарии.

Рассчитываю в этом на продуктивное взаимодействие с Парламентом, федеральными территориальными структурами исполнительной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями и общественными объединениями, со всеми, кто готов искренне, с полной самоотдачей служить общему делу.

Убеждён, вместе мы сумеем обеспечить благополучие и процветание республики. Для этого у нас имеется прочная основа.

Это, прежде всего, здоровая морально-нравственная атмосфера и высокий уровень консолидации нашего общества, единство и сплочённость нашего народа, его устремлённость к созиданию и развитию.

Мы располагаем выверенной стратегией развития, знаем, к чему стремимся и как этого добиться.

Мы живём и развиваемся в единой многонациональной семье народов прекрасной и великой страны. И вместе обязательно добьёмся успеха.

Благодарю за внимание.